Умение привлечь, приковать внимание к тексту с первой строки, с первого абзаца — несомненный талант автора. Текст, попавшийся недавно на глаза, был подписан обезличенно — «Отдел по гражданству и миграции» — но свойством «моментального магнетизма» он обладал в полной мере. Вот его первое предложение: «Паспорт гражданина СССР образца 1974 года давно признан недействительным документом, однако до настоящего времени есть граждане, которые не обменяли свой документ на паспорт гражданина Республики Беларусь»…
Перечеркнуть крестом
Для начала вспомнился анекдот времен перестроечного «сухого закона» — о сибирских мужиках, которые, протрезвев, стали интересоваться, куда подевался царь. А затем стало понятно: без разъяснений тут не обойтись. В скомпилированном варианте вопрос звучал бы очень просто и коротко — «Как?» Как можно умудриться прожить 23 года (с 1991-го), по сути, без паспорта?
Заместитель начальника отдела по гражданству и миграции Валентина Вячеславовна Шинкевич сходу разъяснила:
— Речь идет, разумеется, не о массовом явлении. Людей, до сей поры не расставшихся с советскими паспортами, можно разделить на две категории. Первая — это лица, ведущие асоциальный образ жизни. Здесь, думаю, все понятно. А вот вторая группа… Тут ситуация посложнее. Это те люди, которые отказались получать белорусские паспорта по религиозным мотивам.
Вот оно что! А я уж как-то и позабыть успел об этой «буре в стакане воды». Ну, как буре — ма-а-ленькой ряби на водной глади. Об этой проблеме на разных уровнях говорилось в середине нулевых: некоторые граждане умудрились вычислить в идентификационном номере паспорта «число зверя» из библейских сказаний и вследствие этого наотрез отказывались обзаводиться документами нового образца. Шутки шутками, но в отдельных случаях дело доходило даже до суда. В частности, в 2010 году несколько «дел о паспортах» было заслушано в судах Ленинского и Октябрьского районов Могилева: в ходе заседаний рассматривались иски могилевчан, не желающих жить с белорусским паспортом нового образца и предлагавших вместо этого выдать им некие альтернативные документы. По всем искам был вынесен схожий вердикт: в удовлетворении отказать…
Возвышенное и земное
В целом в правовой плоскости эта проблема была подробнейшим образом разобрана уже многократно и давно, посему вновь приводить необходимые выдержки из республиканских законов мы не станем. Точнее, ограничимся лишь парой цитат: в Кодексе об административных правонарушениях есть статья 23.53, согласно которой предусмотрена ответственность за проживание без паспорта либо по недействительному паспорту. Паспорта СССР образца 1974 года недействительны с 1 июля 2004 года. Соответственно, с этого дня человек, который не обменял советский паспорт на белорусский, несомненно, совершает административное правонарушение. Отсылка к религиозным убеждениям здесь не работает по очень простой причине: в статье 7 Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» сказано: «Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей».
В статье 23.53 КоАП предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до четырех базовых величин. Согласитесь, ни в какое сравнение с «альтернативой» — вечными муками в геенне огненной — не идет. К тому же тактичные сотрудники ОГиМ, как правило, ограничиваются самым мягким вариантом «кары» — выносят отказникам постоянные «китайские» предупреждения.
— Мы учитываем и то, что вопросы веры по определению весьма личные и непростые, и то, что дело в этом плане в основном приходится иметь с пожилыми людьми, — говорит Валентина Шинкевич. — Поэтому и не судим строго. В конце концов, такие люди ведь сами себя наказывают. Ведь обладатель паспорта несуществующего ныне государства, соответственно, лишается ряда прав, гарантированных гражданам Республики Беларусь: он не выедет за границу, не получит кредит в банке и так далее.
Сила убеждения
Впрочем, лишиться таких мирских благ, как кредит или загранпоездка, готовы не все. Открываем папку с заявлениями «отказников». Кто-то, формулируя причины, лаконичен: не хочу менять паспорт, потому что новый документ «… содержит идентификационный номер, являющийся предтечей печати антихриста, о ней говорит Апокалипсис (главы 13, 14)». Кто-то гораздо более словоохотлив. С посланиями, написанными на тетрадных листочках аккуратным стариковским почерком, соседствуют принтованные эпистолы объемом в несколько листов — с цитатами из Библии, Конституции, выписками из протокола заседания Синода Белорусского экзархата Московского патриархата РПЦ и т. д., и т. п. Честно говоря, не верится, что такие труды — плоды воображения и деятельности одного человека. Тем более, что налицо признаки плагиата: целые абзацы двух разных документов похожи друг на друга как близнецы-братья… Самое же пространное заявление завершается «рацпредложением»: «До тех пор, пока в Беларуси не появится паспорт без номера, предлагаю выдать мне справку о том, что я являюсь гражданином РБ». В постскриптуме автор сообщает, что готов общаться письменно на ту же тему с МВД, администрацией Президента или с Европейским судом по правам человека. Во как…
— Сейчас 44 жителя Бобруйска находятся в списке отказников по религиозным мотивам, — резюмирует заместитель начальника ОГиМ. — Список этот понемногу сокращается. Как работаем с этими людьми? Убеждаем. Хотя даже такой, казалось бы, железобетонный аргумент — «митрополит, на которого вы так часто ссылаетесь, с новым паспортом живет», увы, не на всех действует…
Андрей ЧИЖИК
9 августа 2012 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 197, которым, в частности, установлен новый порядок получения паспорта гражданина Республики Беларусь. Отныне получать паспорт в обязательном порядке должны граждане, достигшие 14-летнего возраста (а не 16-летние, как раньше). Изменения коснулись также и сроков действия паспортов. Если раньше выдача паспорта была привязана к наступлению определенного возраста (16, 25, 45 лет и т. д.), то сейчас паспорта выдаются на срок не более 10 лет. То есть, получив паспорт в 14 лет, следующий раз необходимо обменять его в 24 года, затем в 34, и так до 64 лет. После выдается паспорт со сроком действия до 100-летнего дня рождения. Об этом, к сожалению, помнят не все. Поэтому — просто проверьте срок действия вашего паспорта (он указан на главной странице). Если он подходит к концу — обращайтесь в отдел по гражданству и миграции по месту жительства.