12 июля работники налоговых органов отметили свой профессиональный праздник. Специально для читателей «Коммерческого» дать интервью согласился начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Бобруйску С. Е. Киселев.
— Сергей Евгеньевич, первые шесть месяцев 2009 года, вероятно, получились сложными?
— Да, мировой финансово-экономический кризис, к сожалению, нашел свое отражение в нашей экономике и, соответственно, в наших финансах. На некоторых городских предприятиях упали объемы производства, возникли проблемы со сбытом, то есть уменьшилась выручка от реализации, а в итоге — сократились налоговые поступления. И тем не менее доведенный налоговой инспекцией план на первое полугодие выполнен на 101 процент — с плюсом в 700 миллионов рублей. И если в июле 2008-го был один должник — завод железобетонных изделий, — то сейчас должников нет совсем. За первое полугодие в консолидированный бюджет поступило 159 миллиардов налоговых рублей: 53 — в республиканский, 25 — в областной, и 80 с половиной миллиардов остались в городе. Собранные средства вписались в рамки расходов, запланированных в городском бюджете. А ведь было иначе. Всего-то пять лет назад среди предприятий города только серьезных налоговых должников насчитывалось около сорока, а сумма задолженностей разбухла до четырех миллиардов. Около половины всех субъектов хозяйствования не укладывались в установленные для платежей сроки. Сейчас же, пусть и кризис, но справляемся.
Особенно пристальное внимание мы уделяем малому и среднему бизнесу. И продиктовано это не стремлением принимать какие-то немедленные административные меры, если, скажем, предприятие убыточное. Специально созданные комиссии анализируют ситуацию, проводят разъяснительную работу. Ведь убыточность — это шаг по направлению к банкротству.
— Факт услуги, покупки обязан быть удостоверен соответствующим документом — чеком, билетом, квитанцией. Но так бывает не всегда. Как налоговая инспекция борется с такой «недодачей»?
— В этой борьбе с нашей стороны задействованы прежде всего те же комиссии. Проверяем и требуем кассовых чеков — у тех, кто что-то продает либо предоставляет услуги. А граждан призываем требовать удостоверяющие документы. Для налоговой инспекции — это фиксация выручки, то есть гарантия уплаты налога, а для потребителя — гарантия защиты его прав. В значительной мере этим грешат водители маршрутных такси. Не все, конечно, но многие. Безусловно, такие факты должны быть официально зафиксированы. Хочу напомнить норму закона: за невыданный дважды в течение года чек любой субъект хозяйствования лишается лицензии.
— В торговых домах города в последнее время на глаза то и дело попадаются пустые роллеты. Нет продавцов, нет покупателей, нет налогов — проигрыш тотальный…
— Картина — да, красноречивая, но выводы ошибочные. На самом деле количество налогоплательщиков в Бобруйске с начала года ничуть не уменьшилось. По состоянию на 1 июля в инспекции на учете состоит 48 тысяч налогоплательщиков. 2 295 юридических лиц, 5 063 предпринимателя и 40 787 физических лиц. Одни поменяли статус, другие решили сэкономить на арендной плате и перебазировались в палатку на рынке, а третьи и вовсе освоили торговлю в другом городе, продолжая в то же время состоять на учете в бобруйской инспекции. Безусловно, роллет выглядит и функционирует более цивилизованно, нежели торговая палатка. Мы то и дело даем рекомендации владельцам торговых домов о стоимости арендной платы. Много внимания этому вопросу уделяет городской исполнительный комитет — время от времени в горисполкоме проводятся совещания с владельцами о способах и возможностях снижения арендной платы для субъектов хозяйствования. Но решение принимает все-таки собственник.
— Декларация о доходах: количество, своевременность, добросовестность. Есть ли изменения по сравнению с прошлым годом?
— В этом году количество поданных деклараций по сравнению с прошлым годом уменьшилось в два раза. Поскольку в связи с изменением в налоговом законодательстве теперь меньше категорий граждан обязаны подавать этот документ в налоговые органы. Сроки же остались прежними — подача до 1 марта, уплата — до 15 мая. А добросовестность, можно сказать, абсолютная: все декларации подаются и уплачиваются своевременно.
— 1 апреля этого года в республике введено электронное декларирование. Преимущества нешуточные?
— Безусловно. Всего-то и нужен — выход в интернет. А это сегодня не проблема. Визиты в налоговую инспекцию и общение с инспекторами сводится к минимуму. Уходит в прошлое бумажная волокита. Словом, экономится уйма времени! Пока же идет процесс популяризации. К 1 июля в Бобруйске новацию оценили и приняли уже 79 предприятий разных форм собственности и 10 предпринимателей. На фоне общего количества налогоплательщиков это, конечно, капля в море. Но я не сомневаюсь, что наступит время, когда на электронное декларирование переключатся все налогоплательщики. Подробнее о новизне можно узнать у нас в инспекции в отделе консультаций.
— В стране действует мораторий на проверки со стороны налоговых органов. Сергей Евгеньевич, что принесла эта мера?
— Проверки как таковые никто не отменял. Отменена их плановость: сегодня налоговая инспекция проверяет целенаправленно. Основных поводов два: первый — это информация о нарушениях, поступающая к нам из различных источников, второй — просьба о проверке от самого субъекта хозяйствования.
— То есть: «Алло, налоговая, придите и проверьте меня»?..
— Совершенно верно. Предпосылки бывают разные. Например, если предприятие ликвидируется. Или сменяется главный бухгалтер. «Заказать» проверку просто — нужно написать заявление в инспекцию и определиться со сроками.
За первое полугодие бобруйская налоговая инспекция провела около 900 проверок, в основном по поводу номер один. В результате вскрытия различных нарушений в бюджет доначислено 938 миллионов рублей налогов.
— Спустя какое-то время будет принят соответствующий документ. Многие субъекты хозяйствования опасаются, не хлынет ли новая волна проверок?
— Естественно, обсуждать документ до его принятия смысла нет. Но я с высоты своего опыта вполне могу предположить. Несколько месяцев моратория не прошли даром. Они показали, что нынешняя методика контроля — верная. Время — деньги. И то, и другое нужно расходовать с умом. Одним словом — целенаправленно! Так что опасения эти, на мой взгляд, беспочвенны.
— Каким вам видится второе полугодие?
— Жизнеутверждающим. Верю в то, что наша промышленность, прежде всего «Белшина», заработает на полную мощь по формуле промышленного успеха: «произвели — продали». Что плоды бобруйского производства станут еще более востребованными за пределами республики. И что малый и средний бизнес нашего города выйдет на большие обороты.
Беседовал Андрей ЛУЦ
