Сколько уж десятков раз мы, журналисты, при вашей, уважаемые читатели, молчаливой поддержке расточали похвалы любимому городу. Потому что действительно хорошеет Бобруйск. На радость прежде всего тех, кто… за это платит. На нашу с вами радость. Ибо городской бюджет формируется в основном из налоговых поступлений. А налогоплательщики — это мы. Впрочем, налоги — понятие широкопрофильное, они также уходят на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, физкультуру и спорт… Но прежде приходят в налоговую инспекцию.
12 июля работники налоговых органов отметили свой профессиональный праздник. Специально для читателей «Коммерческого» дать интервью согласился начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Бобруйску С. Е. Киселев.
— Сергей Евгеньевич, первые шесть месяцев 2009 года, вероятно, получились сложными?
— Да, мировой финансово-экономический кризис, к сожалению, нашел свое отражение в нашей экономике и, соответственно, в наших финансах. На некоторых городских предприятиях упали объемы производства, возникли проблемы со сбытом, то есть уменьшилась выручка от реализации, а в итоге — сократились налоговые поступления. И тем не менее доведенный налоговой инспекцией план на первое полугодие выполнен на 101 процент — с плюсом в 700 миллионов рублей. И если в июле 2008-го был один должник — завод железобетонных изделий, — то сейчас должников нет совсем. За первое полугодие в консолидированный бюджет поступило 159 миллиардов налоговых рублей: 53 — в республиканский, 25 — в областной, и 80 с половиной миллиардов остались в городе. Собранные средства вписались в рамки расходов, запланированных в городском бюджете. А ведь было иначе. Всего-то пять лет назад среди предприятий города только серьезных налоговых должников насчитывалось около сорока, а сумма задолженностей разбухла до четырех миллиардов. Около половины всех субъектов хозяйствования не укладывались в установленные для платежей сроки. Сейчас же, пусть и кризис, но справляемся.
Особенно пристальное внимание мы уделяем малому и среднему бизнесу. И продиктовано это не стремлением принимать какие-то немедленные административные меры, если, скажем, предприятие убыточное. Специально созданные комиссии анализируют ситуацию, проводят разъяснительную работу. Ведь убыточность — это шаг по направлению к банкротству.
— Факт услуги, покупки обязан быть удостоверен соответствующим документом — чеком, билетом, квитанцией. Но так бывает не всегда. Как налоговая инспекция борется с такой «недодачей»?
— В этой борьбе с нашей стороны задействованы прежде всего те же комиссии. Проверяем и требуем кассовых чеков — у тех, кто что-то продает либо предоставляет услуги. А граждан призываем требовать удостоверяющие документы. Для налоговой инспекции — это фиксация выручки, то есть гарантия уплаты налога, а для потребителя — гарантия защиты его прав. В значительной мере этим грешат водители маршрутных такси. Не все, конечно, но многие. Безусловно, такие факты должны быть официально зафиксированы. Хочу напомнить норму закона: за невыданный дважды в течение года чек любой субъект хозяйствования лишается лицензии.
— В торговых домах города в последнее время на глаза то и дело попадаются пустые роллеты. Нет продавцов, нет покупателей, нет налогов — проигрыш тотальный…
— Картина — да, красноречивая, но выводы ошибочные. На самом деле количество налогоплательщиков в Бобруйске с начала года ничуть не уменьшилось. По состоянию на 1 июля в инспекции на учете состоит 48 тысяч налогоплательщиков. 2 295 юридических лиц, 5 063 предпринимателя и 40 787 физических лиц. Одни поменяли статус, другие решили сэкономить на арендной плате и перебазировались в палатку на рынке, а третьи и вовсе освоили торговлю в другом городе, продолжая в то же время состоять на учете в бобруйской инспекции. Безусловно, роллет выглядит и функционирует более цивилизованно, нежели торговая палатка. Мы то и дело даем рекомендации владельцам торговых домов о стоимости арендной платы. Много внимания этому вопросу уделяет городской исполнительный комитет — время от времени в горисполкоме проводятся совещания с владельцами о способах и возможностях снижения арендной платы для субъектов хозяйствования. Но решение принимает все-таки собственник.
— Декларация о доходах: количество, своевременность, добросовестность. Есть ли изменения по сравнению с прошлым годом?
— В этом году количество поданных деклараций по сравнению с прошлым годом уменьшилось в два раза. Поскольку в связи с изменением в налоговом законодательстве теперь меньше категорий граждан обязаны подавать этот документ в налоговые органы. Сроки же остались прежними — подача до 1 марта, уплата — до 15 мая. А добросовестность, можно сказать, абсолютная: все декларации подаются и уплачиваются своевременно.
— 1 апреля этого года в республике введено электронное декларирование. Преимущества нешуточные?
— Безусловно. Всего-то и нужен — выход в интернет. А это сегодня не проблема. Визиты в налоговую инспекцию и общение с инспекторами сводится к минимуму. Уходит в прошлое бумажная волокита. Словом, экономится уйма времени! Пока же идет процесс популяризации. К 1 июля в Бобруйске новацию оценили и приняли уже 79 предприятий разных форм собственности и 10 предпринимателей. На фоне общего количества налогоплательщиков это, конечно, капля в море. Но я не сомневаюсь, что наступит время, когда на электронное декларирование переключатся все налогоплательщики. Подробнее о новизне можно узнать у нас в инспекции в отделе консультаций.
— В стране действует мораторий на проверки со стороны налоговых органов. Сергей Евгеньевич, что принесла эта мера?
— Проверки как таковые никто не отменял. Отменена их плановость: сегодня налоговая инспекция проверяет целенаправленно. Основных поводов два: первый — это информация о нарушениях, поступающая к нам из различных источников, второй — просьба о проверке от самого субъекта хозяйствования.
— То есть: «Алло, налоговая, придите и проверьте меня»?..
— Совершенно верно. Предпосылки бывают разные. Например, если предприятие ликвидируется. Или сменяется главный бухгалтер. «Заказать» проверку просто — нужно написать заявление в инспекцию и определиться со сроками.
За первое полугодие бобруйская налоговая инспекция провела около 900 проверок, в основном по поводу номер один. В результате вскрытия различных нарушений в бюджет доначислено 938 миллионов рублей налогов.
— Спустя какое-то время будет принят соответствующий документ. Многие субъекты хозяйствования опасаются, не хлынет ли новая волна проверок?
— Естественно, обсуждать документ до его принятия смысла нет. Но я с высоты своего опыта вполне могу предположить. Несколько месяцев моратория не прошли даром. Они показали, что нынешняя методика контроля — верная. Время — деньги. И то, и другое нужно расходовать с умом. Одним словом — целенаправленно! Так что опасения эти, на мой взгляд, беспочвенны.
— Каким вам видится второе полугодие?
— Жизнеутверждающим. Верю в то, что наша промышленность, прежде всего «Белшина», заработает на полную мощь по формуле промышленного успеха: «произвели — продали». Что плоды бобруйского производства станут еще более востребованными за пределами республики. И что малый и средний бизнес нашего города выйдет на большие обороты.
Беседовал Андрей ЛУЦ
