Наш очередной визит в суд Бобруйского района и города Бобруйска по традиции состоялся накануне профессионального праздника — Дня юриста, который отмечается в первое воскресенье декабря. Кроме этого, был и другой повод для материала — предстоящие кардинальные перемены в судейской работе. Об этом и не только — беседа с А. А. Казусенком, председателем суда Бобруйского района и города Бобруйска.
— Александр Александрович, каким выдался этот год для сотрудников бобруйского суда?
— Была обычная рутинная работа. Отмечу, что по количеству рассмотренных гражданских и административных дел можно судить о значительном увеличении нагрузки на сотрудников суда. Рассмотрено более 2000 уголовных дел, более 12000 гражданских, приблизительно такое же количество приходится и на административные материалы, более 90000 исполнительных производств. Состав суда не изменился — 26 судей, два из них находятся в отпусках по уходу за ребенком, 33 судебных исполнителя. Всего около 160 человек по штатному расписанию.
При рассмотрении уголовных дел кое-какие перемены наметились в качественном отношении. Увеличилось количество оправдательных приговоров.
— Это говорит о том, что…
— Постепенно изменяются сами подходы руководства всей судебной системой республики. Требования вышестоящих инстанций к судейской работе возрастают. Например, изменяются требования к оценке доказательств. Если доказательство добыто с нарушением процессуального закона, то оно считается недопустимым и в основу обвинительного приговора уголовного дела положено быть не может. С одной стороны, судьям стало работать сложнее, но, с другой стороны, в судейской работе появились более прогрессивные подходы к ведению процессов.
10 октября нынешнего года был издан Указ Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию деятельности общих судов Республики Беларусь». В этом указе есть послание «О перспективах развития системы общих судов Республики Беларусь». Документ родился после совещания у Президента с участием председателей всех судов республики, состоявшегося в июне. Накануне совещания все крупные суды республики проверяла Администрация Президента, проводились анонимные опросы, изучалось общественное мнение. В целом граждане позитивно оценивают деятельность судов общей юрисдикции. Более 80 процентов населения доверяют им. Более 70 процентов граждан считают, что в случае возникновения конфликтной ситуации необходимо обращаться в суд.
— Какие перемены предусматривает этот документ? И когда они начнут внедряться в жизнь?
— В основном перемены мы ощутим с января нового 2012 года. Некоторые новые моменты уже учитываются в нашей работе. Часть гражданских дел приказного производства, где есть бесспорность иска, например, взимание задолженности за оплату коммунальных услуг, будет передана на рассмотрение нотариальным конторам. Нотариальная запись засвидетельствует, что гражданин должен, к примеру, коммунальной службе определенную сумму денег. И исполнитель принудительно взыщет эту сумму, если гражданин не желает выплатить ее добровольно.
Часть административных дел также будет передана на рассмотрение в другие органы. Например, начальник милиции сможет принимать решение по административным правонарушениям, мелким хулиганствам. При расторжении браков, если между супругами нет споров, в семье нет несовершеннолетних детей, гражданам можно будет разводиться в загсе. Еще одно нововведение касается работы с родителями, с которых по декрету Президента № 18 взыскиваются средства на содержание детей в государственных учреждениях. Отныне председатель суда будет наделен полномочиями применять к должникам, которые уклоняются от уплаты, меры административного воздействия вплоть до административного ареста. Кроме этого, всех судей и судебных исполнителей допустят к базам данных учреждений и служб. Не нужно будет писать запросы в многочисленные инстанции: МРЭО, ГАИ, паспортно-визовую службу и т. д.
Отдельно хотелось бы остановить внимание на соблюдении принципа презумпции невиновности. Как я уже говорил, у нас в суде при рассмотрении уголовных дел увеличивается количество оправдательных приговоров. В этом направлении мы уже добились определенных результатов. Судьи стали более подготовленными к вынесению оправдательных приговоров. Но это вовсе не говорит о том, что прежде осуждали невиновных людей. Рост количества оправдательных приговоров свидетельствует об изменении принципов и подходов в судейской работе. Изменились оценки к качеству работы следователей и дознавателей, которые также меняют свои подходы в работе.
Еще одно новшество предусматривает развитие основного принципа судейской работы — состязательности. Планируется исключить из закона основание для отмены приговора для уголовных дел в кассационном порядке такой пункт, как односторонность и неполнота следствия. Учитывается, что прокурор и адвокат должны состязаться в процессе. До сих пор некоторый обвинительный уклон все же существовал. Судья сам вел уголовный процесс, искал доказательства виновности. Теперь все изменяется коренным образом, открывается большое поле деятельности для адвокатов. И прокуроры будут больше работать над подготовкой аргументов для процесса.
Один из пунктов нового документа говорит о намерении внедрить в судебные процессы аудиозапись. Аудиозапись должна дублировать протокол судебного заседания, чтобы уменьшить количество поступающих жалоб. Понятно, что в процессе участвуют две стороны, одна из них в любом случае не довольна решением суда. Введение аудиозаписи научит граждан отвечать за свои слова. Ведь порой судьям приходится выслушивать в свой адрес даже нецензурную брань. Будет предусмотрена ответственность за оскорбление должностных лиц, судей. Напомню, все дела у нас проверяются по многу раз. Законность и обоснованность вынесенных решений проверяется прокурором.
— Александр Александрович, какой процент решений бобруйских судей по кассационным жалобам отменяется вышестоящими инстанциями?
— По уголовным делам обжалуется около 18-20 процентов вынесенных решений. Отменяется менее процента от количества обжалованных дел. Такой же показатель и у обжалованных решений по гражданским делам.
Есть еще один острый для нас вопрос. Рассмотрение многих дел откладывается потому, что участники процесса не приходят в назначенное время в суд. В послании оговаривается, что нужно расширить формы и методы извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Теперь это можно будет сделать с помощью сотовой связи, рассылки SMS-сообщений.
— Возможно, кроме повесток почтой, суд воспользуется и электронной почтой…
— Наш суд давно уже пользуется электронной почтой. В основном приходят письма из зарубежья. Граждане обращаются по вопросам гражданско-правовых отношений, речь идет о взыскании алиментов, долговых обязательств. Чаще всего пишут бывшие бобруйчане и жители района, уехавшие в Россию.
— Александр Александрович, ваши пожелания коллегам к празднику…
— Хочется пожелать коллегам прежде всего здоровья. Тяжелая у нас работа, забирает много здоровья. Также желаю всем счастья и семейного благополучия.
Галина ЧИРУК
Фото Александра ЧУГУЕВА
