Начальник ИМНС по г. Бобруйску — об источниках пополнения бюджета, новом налоге.
День работников налоговых органов — праздник, который касается каждого. Без всякого преувеличения и поправок на «кроме». Любой поход в магазин, любой литр топлива на АЗС отзываются в бюджете налоговым эхом. Что уж говорить о традиционных финансовых обязательствах — подоходном, имущественном, земельном. Но в том-то и заключается профессионализм работника налоговой службы, чтобы не только собрать налоги — в срок и в полной мере, — но и пробудить в гражданах желание их платить. Этот и многие другие аспекты работы в преддверии профессионального праздника мы обсудили с начальником ИМНС по г. Бобруйску Лилией Владимировной Наронской.
— Лилия Владимировна, ваш профессиональный праздник, в этом году он отмечается 11 июля, можно сказать, совпал с окончанием первого полугодия 2021 года. Каким оно было в плане налоговых поступлений?
— Итоги полугодия сейчас подводятся, а вот за январь-май данные уже есть. В консолидированный бюджет поступило 117,6 миллиона рублей. В этом году мы отмечаем рост поступлений — на 8,9 миллиона в сравнении с первыми пятью месяцами прошлого года.
— Какие плательщики формируют консолидированный бюджет в Бобруйске?
— Основная доля поступлений приходится на организации — 107,4 миллиона, или 91,3 процента. Индивидуальные предприниматели уплатили в бюджет 5,7 миллиона (4,9 процента), физические лица — 4,5 миллиона (3,8 процента).
— Судя по тому, что наибольший вклад в бюджет вносят предприятия, интересно узнать: как сейчас выглядит топ‑5 плательщиков. Тем более, что позиции в этом «хит-параде» постоянно меняются.
— Четыре первые позиции у нас стабильные: ЗАО «Бобруйский бровар», СООО «Оазис груп», ОАО «Красный пищевик», ОАО «БЗТДиА». А вот на пятом месте — изменения. Сейчас здесь ОАО «Бобруйский завод растительных масел». В прошлом году они были на 42 месте.
— За счет чего, по-вашему, произошел такой рост?
— Нарастили объемы, увеличили сбыт, да и рост цен на подсолнечное масло сказался. Конечно, и от руководителя многое зависит.
— Раньше в пятерке основных плательщиков было и наше Бобруйское государственное предприятие «Водоканал». Сейчас, как известно, оно является филиалом «Могилевоблводоканала». Насколько это сказалось на объемах налоговых поступлений?
— Все основные налоги, уплата которых делегирована филиалу, как и ранее, платятся в консолидированный бюджет города. В наш бюджет идут, в частности, налог на прибыль, НДС, подоходный налог и другие платежи. В Могилеве остается часть прибыли, дополнительно подлежащая перечислению в бюджет государственными унитарными предприятиями.
— Мы говорим «консолидированный бюджет». Что включает в себя это понятие?
— В городской бюджет полностью поступают земельный налог, налог при упрощенной системе, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц. Часть платежей распределяется между городом и областью. Это касается, например, подоходного, НДС, налога на недвижимость.
— То есть сложно высчитать сумму налогов, которые остались в городе…
— Нет, не сложно. Из 117,6 миллиона за январь-май 2021 года в городской бюджет поступило 59,6 миллиона рублей.
— А что с нашими флагманами — «Белшиной» и «Агромашем»? Насколько они «делают погоду» в плане налогов? Ведь несколько лет назад эти предприятия были освобождены от земельного налога. С учетом их больших территорий суммы там внушительные.
— От земельного налога освобождены предприятия, которые входят в свободную экономическую зону «Могилев». В том числе ОАО «Белшина», ОАО «Управляющая компания холдинга «Бобруйскагромаш», но и эти деньги идут на развитие самих предприятий.
При этом, если в общих поступлениях в консолидированный бюджет они занимают далеко не ведущие места, то в формировании непосредственно городского бюджета они находятся на первом и седьмом местах соответственно.
— Частный бизнес. Как он себя чувствует в современных условиях?
— Количество коммерческих организаций растет. Плюс 23 предприятия в сравнении с минувшим годом. Специфика деятельности самая различная — грузоперевозки, услуги населению, торговля. Аналогичная ситуация и с индивидуальными предпринимателями: прекратили деятельность 260 ИП, стали на учет 266.
— Уже достаточно давно в работе с организациями и ИП было внедрено электронное декларирование. Насколько оно распространено сейчас?
— На сегодня правильнее говорить об «электронном взаимодействии», так как расширение спектра оказываемых электронных услуг касается всех категорий плательщиков и позволяет пользоваться различными сервисами. Особенно отрадно констатировать, что такая практика набирает популярность не только среди организаций и индивидуальных предпринимателей, но и среди физлиц. Все больше граждан подключаются к «Личному кабинету» на сайте МНС. Всего за январь-май этого года электронным взаимодействием воспользовалось 81,8 процента всех субъектов хозяйствования — 1513 юридических лиц и 4388 индивидуальных предпринимателей. Цифры растут и по физлицам. Имеют возможность доступа в «Личный кабинет» 11400 человек — это 25 процентов плательщиков. А с учетом введения транспортного налога, который в этом году будут платить автовладельцы, цифра вырастет, так как пользоваться «Личным кабинетом», чтобы получать извещения на уплату налогов или просмотреть сведения о своих транспортных средствах, очень удобно.
— Недавно была информация о том, что в Бобруйске выявили факт выдачи зарплаты «в конверте». Насколько актуальна эта проблема для города?
— Конкретные примеры я по понятным причинам приводить не буду, но мы очень активно работаем по выявлению подобных фактов. Вопрос актуальный. Работаем и с организациями, и с индивидуальными предпринимателями. Есть факты, когда субъекты хозяйствования не уплачивают подоходный налог, при этом имеют выручку и наемных работников. Например, у предпринимателя есть два торговых места, режим работы которых — с 9.00 до 17.00. При этом у него три наемных сотрудника, для которых работа у этого ИП является основным местом. Один трудится на 0,1 ставки, второй — на 0,25, третий — на 0,3. Понятно, что здесь очевидное нарушение, связанное с сокрытием выплачиваемой зарплаты и неуплатой подоходного налога. Вообще частный бизнес в этом плане самый проблемный. За пять месяцев 2021 года в рамках проведения камерального контроля мы направили субъектам хозяйствования 40 уведомлений по вопросу неуплаты подоходного налога. В результате бюджет дополнительно получил 55,3 тысячи рублей.
— То есть — только доплати и работай дальше? А как же ответственность?
— Когда мы направляем уведомление, то руководствуемся принципом добровольности. Наша цель — пресечь, помочь, подсказать. Если же уведомление осталось без ответа, тогда, естественно, будет направлена проверка, штрафы по итогам которой могут составить до 40 процентов от неуплаченной суммы.
— А плановые проверки сейчас проводятся? Одно время ведь действовал мораторий.
— При проведении проверок мы руководствуемся принципом рискоориентируемого подхода. С начала года мы провели 3 выборочные (плановые) проверки, 26 внеплановых, 105 камеральных. Особенность последних состоит в том, что они осуществляются по месту нахождения налогового органа с использованием современных информационных ресурсов.
— И каков результат этих проверок?
— Главный результат — поступление средств в бюджет. По результатам только камеральных проверок бюджет пополнился на 3,2 миллиона рублей. Это более 80 процентов средств, собранных в рамках контрольных мероприятий.
— «Я на вас в налоговую пожалуюсь», — так говорят, когда недовольны работой того или иного субъекта хозяйствования. Часто ли жалуются в налоговую и какова ваша реакция на такие обращения?
— Жалоб хватает. Прежде всего на качество или неполный объем оказываемых услуг. Такие обращения мы, как правило, перенаправляем в управление торговли и услуг горисполкома. Есть и обращения, непосредственно находящиеся в нашей компетенции, — невыдача чека, занятие незарегистрированной предпринимательской деятельностью, осуществление деятельности в стадии ликвидации, что недопустимо.
— Вы упомянули транспортный налог. Приближается срок его уплаты, давайте напомним: кто платит, когда и сколько.
— В 2021 году это одно из главных новшеств. Плательщиками транспортного налога являются как организации, так и физические лица. Облагаются налогом транспортные средства, зарегистрированные за физическими лицами и организациями в ГАИ МВД. В текущем году физические лица, имеющие транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения, должны будут не позднее 15 декабря 2021 года уплатить авансовый платеж в размере одной базовой величины, а в отношении прицепа, прицепа-дачи (каравана) и мотоцикла — в размере 20 рублей. Извещения на такие платежи будут направлены налоговыми органами не позднее 1 ноября 2021 года.
Есть и ряд исключений для уплаты: если автомобиль 1991 года выпуска и ранее, если не истек срок действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, если машина снята с учета до 1 июля 2021 года.
Оставшуюся сумму налога необходимо будет заплатить не позднее 15 ноября 2022 года на основании извещения налогового органа, вручаемого не позднее 1 сентября 2022 года.
Если говорить о конкретном размере налога, то он зависит от разрешенной максимальной массы легкового или грузового автомобиля, вместимости автобуса либо определяется за одну единицу транспортного средства. Так, например, за легковой автомобиль разрешенной максимальной массой 2,10 тонны физическим лицом уплачивается налог в сумме 122 рублей.
— Этот налог пришел на смену дорожному сбору. Опять же — не секрет, что многие не платили этот сбор по несколько лет.
— Уйти от транспортного налога не получится. Так же, как нельзя уйти от земельного налога или налога на недвижимость. Физическим лицам скоро начнут приходить извещения, направленные налоговыми органами, а при неуплате будут приниматься меры по принудительному взысканию в рамках законодательства. Тут и удержание из зарплаты, ограничения на выезд, на использование водительского удостоверения и еще ряд мер.
— А много ли владельцев авто уже заплатили одну базовую авансового платежа?
— С учетом того, что срок уплаты этого платежа еще не наступил, физлица пока не так активны. На начало июля авансовый платеж внесли шесть человек. Пока поступают в основном авансовые платежи, предусмотренные для организаций. Все суммы транспортного налога подлежат зачислению в республиканский бюджет.
— Как это часто бывает, наше предпраздничное интервью сплошь оказалось посвящено актуальным проблемам. Давайте внесем долю позитива и немного расскажем о вашем коллективе.
— Коллектив у нас слаженный и высокопрофессиональный. Средний стаж работы сотрудников — 19 лет, у 81 процента сотрудников — стаж свыше 10 лет. Больше половины работников в возрасте от 41 до 50 лет. Семь человек трудятся со дня основания инспекции. Различными наградами в 2021 году была отмечена работа 16 моих коллег. Среди них — Ю. Д. Тарабуев, П. А. Задорожный, С. Г. Карпова, В. Г. Лихо, А. А. Годзюр. Пользуясь возможностью, поздравляю всех своих коллег и ветеранов налоговой службы с Днем работников налоговых органов Беларуси.
— Спасибо, Лилия Владимировна, за беседу. Вас также с профессиональным праздником!
Дмитрий СУСЛОВ
Фото Виктора ШЕЙКИНА
