Ювенальная юстиция (в переводе с английского – «правосудие для несовершеннолетних») в современном понимании имеет довольно длительную и интересную историю. Проблема защиты прав детей, формирования особого порядка судопроизводства в отношении несовершеннолетних совершивших противоправные, действия не нова.
Уже в Римском праве, более поздних правовых актах средневековья и тем более законодательстве ряда Европейских стран XVIII-XIX веков предпринимались попытки защитить права несовершеннолетних и оградить их от жестокой кары за совершенное деяние. В Законах XII таблиц был впервые сформулирован принцип прощения наказания. Он относился главным образом к несовершеннолетним.
В Средневековой Европе дети несли такую же ответственность, как и взрослые, и в отношении них могли применяться практически все виды уголовных наказаний. Лишь в отдельных странах определенное внимание уделялось проблеме социальной защиты детей.
Так, есть упоминание о том, что в Испании еще в XIV веке были церковные функционеры, которых называли «отцами и судьями сирот». Испанский король Павел IV Арагонский законодательно закрепил эту традицию, создав в 1337 году в Валенсии магистратуру «отца сирот». В его компетенцию вошли опека, попечительство, устройство детей. Католическая церковь в Испании с давних времен создавала приюты и брала на себя функции ресоциализации подростков-правонарушителей.
Что касается нашего времени, идея ювенальной юстиции в разных формах реализована во многих странах. Под ювенальной юстицией понимается особая форма реализации судебной власти, выраженная в деятельности по осуществлению правосудия в отношении несовершеннолетних, которая характеризуется специфическими принципами его осуществления. Это особое, «мягкое», правосудие для лиц, не достигших совершеннолетия, как правило, не связанное с лишением свободы. Помимо правосудия для несовершеннолетних, ювенальная юстиция включает в себя профилактику подростковой преступности, профилактику преступлений против детей, социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних – как совершивших преступление (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы), так и несовершеннолетних жертв преступлений.
Развитие ювенальной юстиции в Республике Беларусь тесно связано с сознанием актуальности реформирования правосудия в отношении несовершеннолетних. В 1990 году Республика Беларусь подписала главный международный документ в сфере защиты прав несовершеннолетних – Конвенцию о правах ребенка, в 1993 году был принят Закон Республики Беларусь «О правах ребенка».
В отдельных случаях приоритет интересов ребенка приводит к их противопоставлению интересам государственного института семьи, что вызывает острую полемику в обществе, и неоднозначной оценке ювенальной юстиции в целом.
Так, например, в Администрацию Президента Республики Беларусь поступило обращение граждан против введения в Беларуси ювенальной юстиции. По их мнению, она потакает растлению детей и развалу семьи.
Да и не может не волновать каждого родителя то, что данными законопроектами ставится под угрозу независимость семьи, ее право самостоятельно решать вопросы семейной жизни, право родителей определять приоритеты воспитания и устройства семейной жизни; традиционные детско-родительские отношения, исходящие из подчинения младших старшим; неограниченная возможность вмешательства разнообразных структур в дела семьи и ограничение естественного права родителей не только на рождение ребенка, но и на его воспитание в избранной им системе ценностей.
Ведь согласно системе ювенальной юстиции запретить выходить ребенку на улицу, пока он не сделает уроки, это не что иное, как «ограничение свободы», физически наказывать нельзя – это «истязание», что-то запрещать – «насилие», отказывать в чем-то – «дискриминация» и т.д.
Пилотные проекты по введению ювенальной юстиции уже работают в 20 регионах России – Ростове, Ставрополе, Таганроге, Санкт-Петербурге, ряде школ Москвы и области.
Детям активно внушают, что родители до восемнадцати лет обязаны их содержать, кормить, поить, а вот чада своим родителям ничего не должны. В результате у детей формируется извращенное представление о правах и обязанностях. При введении системы ювенальной юстиции существенно упрощается процедура изъятия детей из семей по причинам их низкого материального достатка, долгов перед ЖКХ, инвалидности родителей и т.п., с последующей передачей детей на воспитание в государственные учреждения, патронатные семьи и т.п. При этом, как показывает российская практика, преступность среди детей не уменьшается, а только лишь становится более циничной, жестокой, агрессивной, идет процесс ее омоложения за счет 11-13-летних детей.
Нужна ли ювенальная юстиция в нашем государстве? Вопрос остается открытым.
Ю. Шелковина, зав. нотариальной конторой Первомайского района г. Бобруйска
