Превентивный надзор: как это работает в Бобруйске

Недавнее происшествие на Черепичном, когда местная жительница выбросила в кусты своего новорожденного младенца, резонировало множеством откликов вроде: «Как же так: она пьянствовала не один год, жила непонятно где и непонятно с кем, неужели за такими людьми не надо приглядывать внимательнее?».

Если отвечать совсем уж кратко: да, надо. Поэтому, собственно, такой присмотр и является первостепенной служебной обязанностью некоторых сотрудников милиции. О самом понятии «превентивный надзор», о сути и нюансах этой практики мы поговорили со старшим инспектором отделения охраны порядка и профилактики УВД Бобруйского горисполкома Григорием ЛАПЕЕМ.

— Давайте сразу проясним вопрос с этой самой матерью-кукушкой, — Григорий Григорьевич сверяется с базой данных УВД. — Она точно была под присмотром уголовно-исполнительной инспекции как ранее судимая, ведь судимость ее была бы погашена только в 2023 году. А как злоупотребляющая алкоголем — нет, на профилактическом учете не состояла, так как не привлекалась к административной ответственности за зло­употребление спиртным.

Пьяные и подвижные

Как раз неумеренное потребление алкоголя — первый (он же наиболее популярный) путь в список поднадзорных.

Порядок занесения отдельно взятого гражданина в этот список вкратце таков. Если человек в течение года совершит два правонарушения в пьяном виде, ему выносится официальное предупреждение о недопущении такого поведения впредь. Если после этого в течение года человек совершает нечто подобное еще раз, его фамилия вносится в список состоящих на профучете в отделении охраны порядка и профилактики УВД.

Что это значит на практике? Прежде всего то, что в гости к этому гражданину теперь будет регулярно заходить участковый инспектор. Частота визитов — от раза в месяц до раза в три месяца. Есть, конечно, здесь нюансы, и первый из них обусловлен гипермобильностью отдельных граждан этой категории: такой образ жизни априори склоняет их к перемене мест в режиме «перекати-поле».

— Участковые навещают их не прописке, а по месту фактического проживания, — поясняет Григорий Лапей. — Некоторые сложности возникают от того, что по закону поднадзорные не обязаны информировать нас о перемене места жительства. Конечно, если при этом меняется прописка, мы об этом узнаем и передаем информацию в РОВД по месту отбытия поднадзорного. Остальные перемещения приходится устанавливать самим в ходе проверок. При необходимости принимаем меры к розыску.

По закону срок нахождения в списке поднадзорных ограничивается одним годом. Если в этот период человек умудряется вновь наступить на те же грабли — срок автоматически продлевается еще на год. Как следствие — десяток бобруйчан находятся в таком статусе с 2014 года. Здесь же, правда, стоит отметить, что граждане вычеркиваются из списка поднадзорных, например, в день отправки в места лишения свободы. Или после отбытия в ЛТП.

Принудительная трезвость

Отправка в лечебно-трудовой профилакторий — проверенный временем метод борьбы с пьяницами. «Путевку» выписывает суд, удостаиваются ее систематические правонарушители.

Важное примечание: в ЛТП может быть отправлен только совершеннолетний гражданин, не достигший пенсионного возраста. В базе данных УВД Бобруйского горисполкома есть рекордсмены, проделавшие стремительный рывок: едва отпраздновав 18‑летие, они быстро обзавелись необходимыми «пьяными протоколами», успешно прошли медкомиссии и отправились в ЛТП уже в 19–20 лет…

Срок «оздоровления» в ЛТП — год (при отдельных обстоятельствах он может быть незначительно сокращен).

Вон из дома!

Следующая группа риска — лица, совершающие правонарушения, связанные с насилием в семье — имеет кое-что общее с поднадзорными-пьяницами. Все просто: виновники трети фиксируемых семейных конфликтов совершают их под хмельком.

Чтобы попасть в этот список, необходимо проделать путь, во многом схожий с тем, что проходят зло­употребляющие алкоголем: «заработать» административный протокол по статье 9.1, часть 2, КоАП («Нанесение побоев, совершенное в отношении близкого родственника либо члена семьи»), получить предупреждение и проигнорировать его. Здесь отметим, что семейным конфликтом нынче считается скандал не только между «документальными» родственниками, но и с участием сожителей, которые живут вместе и ведут сов­местное хозяйство.

Помимо плановых визитов участкового, с недавних пор активно применяется еще одна мера воздействия на семейных дебоширов: защитное предписание. По сути это запрет на пребывание на одной с жертвой жилплощади на срок от трех суток до месяца. Тот, в отношении кого применяется эта санкция, обязан либо перебраться в другое жилье (если таковое имеется), либо переселиться в приют на Пушкина, 105.

Двуликий «Иванов»

Приглядывая за подопечными, участковые нередко общаются с их родней и соседями. Примета времени — последние не очень охотно идут на контакт, предпочитая отгородиться банальным «ничего не знаю».

— А порой, давая характеристику поднадзорному, соседи, скажем так, несколько идеализируют его, — рассказывает Григорий Лапей. — Вернее, боятся говорить о негативном — просто потому, что не хотят портить отношения. По этой же причине соседи сообщают, допустим, о пьяных дебошах, скандалах реже, чем хотелось бы. Мы в таких случаях обычно напоминаем: к рассмотрению принимаются и анонимные сигналы.

Если поднадзорный имеет работу, то одним из методов возврата его на путь истинный может стать письмо из милиции на предприятие или в организацию. Дело в том, что на крупных предприятиях существуют советы профилактики, которые собираются в том числе и для разбора поведения своих сотрудников — почти так же, как в фильме «Афоня».

— Занятно: иногда, получив наш сигнал, руководители и коллеги поднадзорного удивляются: «Иванов — пьяница и дебошир? Никогда бы не подумали», — замечает старший инспектор Лапей. — Хотя в этой частности главная проблема в том, что примерно 70 процентов поднадзорных — неработающие граждане.

Андрей ЧИЖИК
Фото Виктора ШЕЙКИНА