С. Е. Киселев: «Штрафы за неуплату налогов надо повышать в разы!»

Постановлением тогда еще Совета министров БССР 2 апреля 1990 года в республике была создана Государственная налоговая служба. А спустя ровно три месяца — 2 июля — образована налоговая служба г. Бобруйска. Четверть века — серьезная дата. Накануне юбилея мы пообщались с начальником инспекции по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Бобруйску Сергей Евгеньевич КИСЕЛЕВЫМ.

— Сергей Евгеньевич, каким получился налоговый вклад в бюджетную копилку за первое полугодие этого очень непростого года?

— Ответом могла бы послужить прямая взаимозависимость: как работает промышленность, так и налоги поступают. И вместе с тем планы, которые были доведены налоговым органам на первое полугодие этого года, мы выполнили! Даже немного превысили обязательную сотню процентов. В консолидированный бюджет поступило 757 миллиардов рублей, в республиканский — 119,8, в местный — 637,3.

— Удивительно, как удалось выполнить налоговые планы, если, к примеру, сегодня в городе 11 предприятий работают в режиме неполной занятости, еще пять простаивают. Да и большинство других переживают не лучшие времена…

— Дело в том, что при составлении плана некоторый экономический спад прогнозировался. Кроме того, с 1 января на один процент была повышена ставка подоходного налога. А дополнительный процент в сумме — это немало. Зарплаты в городе держатся на уровне прошлого года, даже местами есть небольшой рост. Несколько уменьшился экспорт, вследствие чего возросли суммы уплаты налога на добавленную стоимость.

— В силу ряда причин за последнее время немалая часть малого бизнеса, что называется, отошла от дел. Как это отразилось в налоговых поступлениях?

— Вы удивитесь, но никак не отразилось. По бизнесу нет спада налоговых поступлений. Сборы — на уровне прошлого года. Поясню. Количество индивидуальных предпринимателей, да — несколько уменьшилось. Но многие ИП просто изменили структуру — зарегистрировали унитарные предприятия. Кто-то перешел на упрощенную систему налогообложения. За шесть месяцев в городе зарегистрировались 513 предпринимателей (606 прекратили деятельность), открыли дело 72 юридических лица (ликвидировано 75 предприятий). Как видим, эти цифры сопоставимы, разбежка в целом несущественна. Особенно на фоне общего количества: сегодня на учете в инспекции числится 5738 ИП и 2619 юрлиц.

— В период экономических сложностей обычно проявляются разного рода хитрости — от банальной невыдачи чека до уклонения от уплаты налогов. Трудно такое отследить?

— В мире есть, пожалуй, только одна страна, где налоги уплачиваются в стопроцентном объеме, — это Сингапур. Но там совсем другие санкции за неуплату. Так называемый теневой оборот присутствует во всех странах. В Беларуси он уже не один год держится приблизительно на уровне 9–11 процентов от валового внутреннего продукта, это определяется по итогам проверок. Впрочем, не все уклонисты идут на сокрытие налогов намеренно. Кто-то не уложился в сроки, кто-то не дочитал инструкцию… Как бы то ни было, есть контрольные службы — не только в налоговых органах, но и в Комитете госконтроля, — которые выявляют случаи неуплаты. Если будет доказано, что уклонение умышленное, вступает в силу Уголовный кодекс.

Кстати, невыдача чека — тоже, по сути, уклонение от уплаты налогов. И в этом направлении проверки проводятся. Но главная надежда на граждан. В очередной раз обращаюсь к бобруйчанам: пожалуйста, не забывайте брать чек за покупку или услугу! Банальный пример: купил обувь, отвалился каблук, чек при покупке не взял, что делать? Ответ: впредь не забывать брать чек, не дают — требовать!

— Для тех, кто решился скрыть налоги, перспектива штрафа — страх большой?

— Не думаю. Я считаю, что штрафные санкции за уклонение от уплаты налогов в нашей республике очень маленькие. Судите сами: если плановая проверка выявляет факт неуплаты налогов на некую сумму, штраф — всего лишь 10 процентов от этой суммы. А у нас на сегодня проценты по банковскому кредиту в четыре-пять раз выше! Только если сумма неуплаченных налогов превышает тысячу базовых величин (базовая величина на сегодня — 180 тыс. руб. — А. Л.), начинается выяснение, умышленно это или неумышленно, открывать уголовное дело или нет… Штрафы за уклонение от уплаты налогов однозначно должны быть повышены в разы! Кстати, этот вопрос уже рассматривается на государственном уровне.

— А что касается тех, кто недоплатил по ошибке, по незнанию…

— …нужно воспользоваться достоверным источником информации: журналы «Налоги Беларуси», «Консультант предпринимателя», сайт Министерства по налогам и сборам — nalog.gov.by. Если все же не получается разобраться самому — прийти в инспекцию на Октябрьскую, 137-а в отдел консультаций. У нас постоянно проводятся семинары — платные и бесплатные. Можно наконец отправить запрос — обычным письмом или на электронную почту: ответ придет. На все вопросы есть ответы. Было бы желание их получить…

— Государственная инициатива «О развитии безналичных расчетов» поможет в деле сбора налогов?

— Еще как! В цивилизованных странах шелеста купюр уже почти не слыхать. Больше терминалов – меньше теневых денежных операций! И этот процесс в республике идет. Думаю, через два-три года количество безналичных расчетов превысит наличные, и вместо пачки банкнот мы будем носить с собой только пластиковые карточки.

— Сергей Евгеньевич, какие налоговые нововведения последнего времени вы могли бы отметить как наиболее существенные?

— Повышение ставок подоходного налога для физлиц — с 12 до 13, для ИП — с 15 до 16 процентов и налога на прибыль для банков и страховых организаций — с 18 до 25 процентов. Предоставление местным советам депутатов права увеличивать ставки налога на недвижимость и земельного налога до 2,5 раза (вместо 2 в 2014 году). Введение для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему, обязанности исчислять и уплачивать земельный налог независимо от площади земельных участков (в 2014 году такие плательщики не производили исчисление и уплату земельного налога, если общая площадь их земельных участков не превышала 0,5 гектара). Введение в целях предупреждения социального иждивенчества нового сбора — на финансирование государственных расходов. С 2015 года в отношении граждан, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность либо осуществляющих виды деятельности, не требующие прохождения процедуры регистрации в качестве ИП, без уплаты единого налога, предусмотрено взимание единого налога с применением к установленным ставкам повышающего коэффициента 5.

— С 2009 года в республике действует электронное декларирование. Удалось ли за эти шесть лет полностью избавиться от бумажной волокиты?

— Полностью — нет, но продвинулись в этом вопросе мы достаточно далеко. Из 7578 субъектов хозяйствования в целом по городу сегодня 5486 подключены к электронному декларированию — 72,4%. Организаций подключено 84,4%, предпринимателей — 68,2%. Еще пару лет назад мы говорили, что электронное декларирование — это наше будущее, сегодня говорим, что это будущее наступило.

— В каких случаях налоговая проверка может нагрянуть?

— Только если поступает сигнал о нарушениях. Причем не только от правоохранительных органов, но и от граждан, за подписью или анонимно. Более того, если сообщение подписано, автору мы обязаны дать ответ — что именно сделано.

А вообще ныне действующая система проверок имеет упорядоченный характер. Субъекты хозяйствования уведомляются о грядущей проверке за полгода: график по регионам — на сайте Комитета госконтроля.

— Некоторые сведения, составляющие банковскую тайну физических лиц, вскоре станут доступны налоговым органам, а именно: информация о кредитной истории и сведения о покупке гражданами иностранной валюты. Многие люди волнуются, не опасно ли такое «разоблачение»?

— Это дополнительный контроль доходов граждан. Например, человек официально безработный, и вдруг покупает дорогую машину из салона. Ответь — откуда деньги. Если вы получаете доходы честно, вам нечего волноваться.

— Опасение другое: несколько лет назад в сеть просочилась вся абонентская база одного из мобильных операторов. Надежно ли защищена налоговая информация?

— Пару месяцев назад хакеры взломали компьютерную систему Белого дома и Пентагона! Понятно, что стопроцентную защиту гарантировать невозможно. Какой бы надежной она ни была. Другой вопрос — кому это надо? Если же говорить о человеческом факторе, то за разглашение налоговой тайны есть статья.

— Каким вам видится второе полугодие?

— Думаю, по итогам будет лучше, чем первое. Налоговые планы выполним. Надеюсь, что предприятия наши станут работать успешнее — получат больше прибыли, возрастет реализация. Вообще, я оптимист.

— Кого из сотрудников можете отметить накануне профессионального праздника?

— Благодарен всем, но особо хочу отметить тех, кто работает с момента основания налоговой службы. Это 11 человек: начальник отдела бухгалтерского учета Лариса Николаевна Абраменко, главные государственные налоговые инспекторы — Галина Чеславовна Танвирова, Ольга Исаковна Шабельянова, Елена Владимировна Березкина, Инна Ивановна Сакович, Инна Сергеевна Федорова, Татьяна Николаевна Мартынюк, Светлана Ивановна Лагойко, Светлана Александровна Година, Наталья Николаевна Буслович, Елена Геннадьевна Дзыгун. Всем работникам инспекции желаю крепкого здоровья, оптимизма, уюта в доме. Пусть компетентность будет вашей отличительной чертой, а настойчивость помогает достичь высоких показателей в работе. Пусть на пути встречаются только честные и добропорядочные люди. Благополучия вам и вашим близким!

Андрей ЛУЦ

Фото из архива редакции

В Бобруйске, в гостинице «Турист», открыт центр регистрации и перерегистрации субъектов хозяйствования. Контактный телефон: 70–59–92.