«Больше половины алиментщиков – должники»: разговор на вечную и грустную тему с начальником ОПИ Бобруйского района и г. Бобруйска

— Предлагаю пойти от частного к общему. Первый вопрос — из обращения нашей читательницы Кристины Демешко, поступившего на днях в редакцию.

«Мы с мужем в разводе уже полтора года. Есть маленький ребенок 1,5 года. Бывший муж платит алименты очень плохо — раз в два-три месяца. И совсем понемногу. Обычно не больше ста рублей. Суд при разводе присудил ребенку 25 процентов от дохода и мне — четыре базовых на содержание. Когда я подала на алименты, муж уволился, сейчас официально нигде не работает. Звоню судебному исполнителю — он говорит, ничего нельзя сделать: раз он не работает, то платит по мере возможности. То же самое мне сказали в милиции. Исполнитель говорит, что по закону привлечь к ответственности могут, если должник не платит три месяца подряд. Что мне делать?».

— Судебный исполнитель пояснил верно: если должник не платит алименты в течение трех месяцев календарного года, его действительно можно привлечь к уголовной ответственности по статье 174 УК. Если платежи поступают чаще, но при этом не в полном объеме, применяются другие меры принудительного характера. Так, можно проверить имущественное положение должника по месту жительства. При наличии у него в собственности мобильного телефона, бытовой техники и т. п. можно применить взыскание этого имущества в счет погашения долга. Через систему АИС ИДО (автоматизированная информационная система исполнения долговых обязательств, которая работает в Беларуси с 2020 года. — Прим. ред.) можно проверить состояние банковских счетов, открытых на имя неплательщика, и списать сумму долга. Весьма действенные методы — временное ограничение права должника на выезд из Республики Беларусь, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, права на охоту. Да, для кого-то отсутствие возможности съездить на охоту или рыбалку — страшная кара…

Массовый побег на восток

— Насчет ограничения права на выезд: в последние годы набирает обороты тенденция отъезда должников на работу за рубеж — в основном в Россию. В плане работы с такими гражданами возникают сложности даже в том случае, если они работают легально — ведь задолженность по алиментам из полученного должником на территории иностранного государства дохода подлежит расчету судебным исполнителем той страны, на территории которой должник получает доход и имеет регистрацию. А если гражданин работает нелегально, то взыскать с него долг весьма проблематично.

— Пару лет назад мне довелось побывать на заседании суда над жителем Бобруйска, обвиняемым как раз по 174‑й статье. На вопрос судьи «Как планируете гасить долг по алиментам?» (а долг у него набежал немалый), мужчина как на духу ответил: «Еще немного подожду, а затем ей (дочке. — А. Ч.) 18 лет исполнится — и все, вопрос закрыт». Судье пришлось объяснить нерадивому отцу, что «вопрос» останется открытым и после совершеннолетия дочери — до того момента, пока он не погасит долг в полном объеме.

— Да, не все должники об этом знают. Вообще, в части правовой грамотности и у должников, и у взыскателей порой имеются пробелы. Вот должник, о котором вы рассказали, хотя бы выучил, до какого возраста ребенка он обязан платить алименты. А некоторые взыскатели не знают и этого, полагая, что «конечный» возраст — 22 или 23 года… И — да, напомним должникам еще раз, что задолженность исполняется в фиксированном порядке, то есть до полного погашения. В этой связи можно порекомендовать взыскателям в случае накопления подобного «просроченного» долга обратиться в суд и индексировать сумму задолженности.

Составляем «фоторобот» должника

— Сколько в целом на сегодня должников‑алиментщиков в базе данных горрайотдела принудительного исполнения?

— По состоянию на 1 апреля текущего года у нас на исполнении находятся 1374 исполнительных производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. Ровно год назад этот показатель равнялся 1371. Собственно, примерно на этом уровне он остается уже несколько лет.

— А каково в целом соотношение добросовестных плательщиков алиментов и должников?

— 60 на 40 примерно. 40 процентов — это те, кто добросовестно исполняет долговые обязательства.

— Получится набросать хотя бы парой штрихов собирательный портрет алиментщика-должника?

— Это мужчина 35–40 лет, не имеющий работы, как правило, состоящий в новом браке. Отсюда и один из наиболее часто применяющихся аргументов, с помощью которых объясняются причины неуплаты: «Не работаю, денег нет».

Тысяча причин для отказа

— «Нет денег» — действительно самая распространенная причина?

— Да. Но при этом большинство должников даже не пытаются стать на учет в центр занятости. Вообще, законодательно у нас нет возможности принудительно трудоустроить эту категорию лиц, отсюда и ряд проблем со взысканием долга.

— А какие еще причины просрочек платежей либо нежелания платить в принципе озвучивают должники?

— «Это не мой ребенок», — такое звучит нередко.

— Ну, на этот случай существует ДНК-экспертиза. Многие ли ее проходят?

— Единицы. А вообще хочу сказать: несмотря на то, что сотрудники нашего отдела слышали уже, наверное, тысячу причин от должников, в целом все эти истории похожи друг на друга, как близнецы-братья. Людям отчего-то невдомек, что дети не становятся бывшими, после того как бывшей станет жена. И вопрос уплаты алиментов — это в первую очередь вопрос совести… Еще вот из доводов, объясняющих причину непогашения долга: «В прошлом месяце не платил, потому что купил ребенку одежду». Приходится объяснять, что подобные «акты милосердия» в зачет суммы алиментов не идут.

— В последнее время вышел ряд законодательных актов, вносящих изменения в работу судебных исполнителей. Какие нормы коснулись обсуждаемой частности?

— Об изменениях правил уплаты алиментов, закрепленных в новой редакции Кодекса о браке и семье (они вступили в силу 1 июля прошлого года) уже много было сказано и написано. А 15 июля нынешнего года вступит в силу Закон «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» №90–3. Он направлен на повышение эффективности деятельности органов принудительного исполнения, его положения расширят компетенцию судебных исполнителей. Например, будет установлена экстерриториальность в деятельности органов принудительного исполнения, предусматривающая распространение полномочий судебного исполнителя на всю территорию страны. Судебный исполнитель получит право личным решением принимать некоторые меры по временному ограничению права должника-гражданина — в частности, уже озвученные ограничения на управление транспортным средством либо моторными маломерными судами. Ранее принятие таких решений находилось в компетенции суда.

Андрей ЧИЖИК
Фото Виктора ШЕЙКИНА