Эта категория граждан де-юре появилась в нашей стране без малого 16 лет назад — после вступления в силу Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
«У нас уже есть династии «обязанных»
«Родители, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на гособеспечении» — так они значатся в официальных документах. По-народному, для краткости — просто «обязанные лица»: родители, чьи дети были признаны нуждающимися в государственной защите и переехали из отчего дома в детдом или школу-интернат.
— Работа с этой категорией лиц — немалый сегмент в общем объеме. Ведем ее давно, но, знаете, знакомство с отдельными историями жизни не может оставить равнодушным, — констатирует заместитель начальника отдела принудительного исполнения Бобруйского района и г. Бобруйска Оксана Александровна Коцур. — У нас в этой категории уже династии образовались: дети «обязанных» сами стали родителями, а затем — угодили в категорию «обязанных». И такие случаи не единичны…
Причина — взросление или смерть
По состоянию на 1 сентября 2022 года в ОПИ Бобруйского района и г. Бобруйска на исполнении находятся исполнительные производства в отношении 553 «обязанных лиц». В сравнении с аналогичным периодом прошлого года их количество, к сожалению, практически не уменьшилось — тогда было 564.
— Вообще, этот показатель у нас стабильно пополняется на 60–70 человек в год, — поясняет Оксана Коцур. — С другой стороны, восстанавливаются в родительских правах единицы. Наиболее частые причины, по которым фамилия человека вычеркивается их списка, — наступление возраста совершеннолетия ребенка… или смерть самого родителя.
Несложно предположить даже не будучи глубоко в теме: далеко не все «обязанные» погашают расходы полностью и в срок. Совсем наоборот — многие имеют долги «с историей». Общая сумма задолженности таких лиц по Бобруйску и району к исходу третьего квартала достигла 6 миллионов 884 тысяч рублей (это без учета ежемесячной суммы ко взысканию). И это притом, что процент взыскания по указанной категории в отделе — около 75%.
А обстоятельства-помехи таковы. С одной стороны, ежемесячные суммы, которые затрачивает учреждение образования на одного ребенка в месяц, варьируются от 300 до 400 рублей (иногда даже больше). Здесь же учтем, что в числе «обязанных» есть и многодетные родители: рекордсменка отдела делегировала государству на попечение пятерых детей (сумма ее долга превышает 90 тысяч рублей). С другой стороны — большинство «обязанных» не имеет легальных источников дохода. По закону данные лица подлежат обязательному трудоустройству, но и тут появляются сложности. Во‑первых, уровень образования и трудовой путь этого контингента таков, что рассчитывать они могут лишь на места, предполагающие неквалифицированный труд: в топе здесь профессии грузчика, уборщицы, санитарки.
— Был у нас, правда, «обязанный»-водитель — редкость редчайшая. Но потом у него забрали права за езду в нетрезвом виде.
Во‑вторых, многие «обязанные» — отнюдь не передовики производства даже на своих скромных участках. Для доставки некоторых к месту работы приходится регулярно привлекать милицию. 14 обязанных лиц в настоящее время и вовсе находятся в розыске…
«Химия» для злостных
— Ну вот такой это контингент, — итожит Оксана Александровна. — Отношение к собственным детям у них — это лишь один из примеров отношения к жизни в целом. Вот одна из наших подопечных — задолженность перед государством более 58 тысяч рублей, недавно освободилась из мест лишения свободы. Мать троих детей, банального интереса к судьбе которых давно не проявляет. Или вот семья, муж и жена, расходы на содержание детей взысканы в солидарном порядке. Один родитель уже умер, задолженность достигла отметки в 70 тысяч… Да, к злостным неплательщикам мы принимаем меры в виде ареста имущества (при наличии такового), ограничения в праве пользования мобильной связью, ограничения в праве выезда из страны, лишения водительских прав, но… Едва ли не чаще этих мер применяется более жесткая — в соответствии со статьей 174 УК.
За август‑2022 были привлечены к уголовной ответственности 96 обязанных лиц за уклонение от возмещения расходов. Чаще всего применяется наказание в виде ареста или общественных работ. Злостные неплательщики отправляются на «химию» — в исправучреждение открытого типа.
— Есть и еще один важный момент: у данных лиц практически всегда есть еще задолженности — по иным исполнительным производствам, за коммунальные услуги… Вот на сегодня у нас имеется на руках решение о выселении «обязанного» за долги по ЖКУ. Сам должник сейчас находится в местах лишения свободы, и буквально на днях квартира будет освобождена от его вещей…
«Мама, я все сделаю сам»
Как уже говорилось, историй со счастливым концом в этой 16‑летней летописи семейных драм совсем немного. Оксана Коцур рассказывает:
— На моей памяти только двоим нашим подопечным удалось восстановиться в родительских правах. В обоих случаях для этого потребовались долгие годы, одна из «обязанных» матерей даже провела несколько лет в исправительной колонии. Но в итоге сумели круто изменить свою жизнь. Ребенок одной из них к моменту воссоединения был уже почти совершеннолетним…
А как же остальные, спросили мы, неужели у них нет желания вновь стать настоящими родителями?
— На словах они едва ли не все только об этом и думают. Но часто это оказываются просто слова. Всякое бывает… Мать пятерых детей, помню, была всерьез настроена забрать из детдома самого младшего ребенка, но — помешала смерть: прежняя разгульная жизнь сильно расшатала ее здоровье. Или вот пример: «обязанные» родители двух детей давно развелись, у отца сейчас новая семья, работа. Мы интересовались у него, не хотел бы он забрать своих детей. Он ответил: «Хотел бы. Но нынешняя жена категорически против». И продолжает платить за содержание детей…
Спросили мы и о том, как сами дети, взятые на воспитание государством, относятся к своим родителям.
— Знаете, почти все они очень любят родителей, тянутся к ним. Природу этих чувств я объяснить не могу, но по работе наблюдаю такое постоянно… Сын «обязанной» женщины — взрослый уже парень, в Минске живет, семью свою завел, и до сих пор заботится о матери: приезжает в гости, еду ей покупает через интернет-доставку. Есть даже дети, которые… сами гасят долги родителей. Да-да, те самые долги по расходам на содержание детей…
Андрей ЧИЖИК
Фото Виктора ШЕЙКИНА
