Пожалуй, одной этой фразой можно описать будни отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Бобруйского горисполкома. На что именно жалуются бобруйчане и как решаются проблемы, куда нужно обращаться и как сделать это правильно — об этом нам рассказала начальник отдела Ольга Анатольевна САХНО.
Наболевшее: ЖКХ и зарплата
— С какими вопросами обращаются бобруйчане?
— Большинство обращений в прошлом году касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства — 36,7% от общего числа. Бобруйчане поднимали вопросы благоустройства, сохранения и ремонта жилфонда, ремонта опор уличного освещения и замены ламп, в некоторых случаях граждане были не согласны с суммой оплаты жилищно-коммунальных услуг. Нарекания вызывало состояние улично-дорожной сети, особенно в секторе частной жилой застройки. Были вопросы по ремонту асфальтового покрытия на дворовых территориях, выполнению капитальных работ в жилом фонде.
В 2017 году увеличилось количество обращений с жалобами на соседей, которые ведут асоциальный образ жизни и превращают свои квартиры в мусороприемники. В ходе обследований выявлены пять граждан, проживающих в ненадлежащих условиях. В трех случаях жилые помещения приведены в надлежащее состояние, два гражданина помещены в социальные учреждения.
Бобруйчан волновали вопросы реализации Декрета Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества», трудоустройства и своевременности выплаты заработной платы. К сожалению, нарушения при выплате заработной платы имели место. За нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы работникам в 2017 году к ответственности привлечены руководители УП «Бобруйскжелезобетон», ПУП «Ратио-Центр», ОАО «Гостиница «Бобруйск», ОАО «Бобруйский кожевенный комбинат», ОАО «Беларусьрезинотехника», БМУ ОАО «Могилевтехмонтаж», ОАО «Строительный трест №13».
Жаловались граждане на самовольное возведение строений соседними домовладельцами, а также на нарушения требований технических нормативных актов в секторе индивидуальной застройки, нарушение правил парковки транспортных средств во дворах.
В 2017 году в горисполком поступило 2302 обращения, из них 124 — от юридических лиц. 1210 граждан обратились письменно, 610 устно, поступило 482 электронных заявления.
384 обращения поступило в администрацию Ленинского района, 355 — в администрацию Первомайского района.
Вопросы, которые поднимали в обращениях юридические лица, связаны с реализацией прав при осуществлении деятельности на территории города. Это вопросы аренды, торговли дополнительной группой товаров, нарушения порядка оказания транспортных услуг, благоустройства дворовых территорий ПЖСК, оплаты жилищно-коммунальных услуг в ПЖСК и ГСК.
— Как вы думаете, от чего зависит количество и тематика обращений, как они меняются в течение года?
— Количество обращений практически не меняется с 2011 года. В прошлом году их поступило 2302. От сезона зависит скорее тематика, чем количество. Весной и осенью — больше вопросов по благоустройству. В сезон подключения отопления возникают вопросы с его наладкой.
Куда идти с вопросом?
— В нашу рубрику «Коммерческий» на связи» часто звонят, чтобы узнать, куда обращаться в определенной ситуации. Почему, на ваш взгляд, люди не знают, куда идти или звонить?
— Рубрику «Коммерческий» на связи» я сама читаю регулярно и анализирую те проблемы, с которыми сталкиваются бобруйчане. Порой к вам обращаются с теми вопросами, о которых мы уже знаем из обращений, направленных гражданами в горисполком.
Зачастую определиться, куда следует обращаться, не могут люди пожилого возраста. Молодежь имеет возможность узнать направления деятельности, телефоны и часы приема на сайтах, которые в наше время имеют все учреждения и организации. На сайте горисполкома есть отдельная вкладка с телефонами горячих линий городских предприятий, организаций и служб, различные информативные рубрики, где разъясняются вопросы, в том числе и по организации работы с обращениями граждан.
В первую очередь нужно обращаться в службу, которая компетентна в возникшей проблеме. Далее — в администрации районов, где работают опытные специалисты. Если и там вопрос не решился, тогда уже идти в горисполком.
— Как к вам можно обратиться?
— Письменно, лично и с помощью электронной формы на сайте. Отмечу, что количество письменных обращений сокращается, а число электронных — возрастает. Также можно позвонить на прямую телефонную линию. Кроме того, проводятся приемы по месту жительства граждан и встречи в трудовых коллективах. С апреля 2017 года в городском Совете депутатов используется новый формат взаимодействия с населением — «общественная приемная», которая проводится во второй четверг месяца с 16 до 18 часов с обязательным участием сотрудников структурных подразделений горисполкома и депутатов горсовета.
— Сложно ли попасть на личный прием к председателю горисполкома?
— Многие хотят попасть именно к председателю горисполкома, а проводит прием он всего два раза в месяц. Поэтому мы рекомендуем озвучить проблему специалистам нашего отдела. Зачастую ее можно решить, не дожидаясь личной встречи с председателем. За прошедший год Александр Викторович Студнев лично принял 141 человека.
Почему ответа нет?
— Любое ли обращение может быть принято к рассмотрению?
— В статье 15 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» четко указано, в каких случаях оно может быть оставлено без рассмотрения по существу. Например, это могут быть вопросы, которые не относятся к компетенции организации — в данном случае обращение будет нами направлено в организацию, которая уполномочена решать вопрос. Без рассмотрения может остаться обращение, если пропущен срок подачи жалобы, если непонятна суть заявления или оно представляет собой бессвязный набор фраз. В таком случае мы предлагаем заявителю изложить вопрос в понятной читаемой форме. Бывает, мы уже все человеку объяснили, ответили, а он заново обращается с тем же вопросом. В таком случае переписка по вопросу прекращается, последующие обращения оставляются без рассмотрения по существу. Неприятно читать заявления, в которых используется ненормативная лексика, оскорбительные слова. В данном случае также мы вправе отказать в рассмотрении обращения. Кстати, если в ходе личного приема гражданин употребляет нецензурную лексику, оскорбительные выражения, то руководитель вправе отказать в приеме. Анонимные заявления не принимаем к рассмотрению, за исключением тех, где имеется информация о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.
— В какие сроки заявитель должен получить ответ и как быстро решаются проблемы?
— Если обращение не требует дополнительной проверки, проведения работ, то срок рассмотрения составляет 15 дней. Если необходим выезд на место или направление запросов, то срок продлевается до месяца. Но и он может быть продлен (с обязательным уведомлением граждан), если запрос потребовалось направить, например, в другое государство, либо требуется дополнительное время для изучения проблемы.
Срок исполнения зависит от характера проблемы. Например, если жильцы дома хотят, чтобы капитальный ремонт был выполнен в этом году, а он запланирован на следующий, то вряд ли план будет корректироваться, поскольку под него определяется финансирование.
Всегда ли надо жаловаться?
— Часто ли оставляют записи в Книге замечаний и предложений горисполкома?
— В 2016 году оставлено 27 записей, в 2017‑м — 14. К сожалению, в Книгу люди записывают совсем не то, что предусмотрено законодательством. Вместо замечаний по организации деятельности горисполкома и предложений по ее совершенствованию мы встречаем там обращения, которые содержат жалобы на деятельность коммунальных служб и прочее. Возможно, граждане думают, что обращение в Книге будет рассмотрено более тщательно. На самом деле все заявления рассматриваются одинаково.
— Оказывались ли вы сами в роли жалобщика?
— Дважды я помогала своей сестре, которая живет в Минске, составлять заявления и рекомендовала, куда их направлять. Вопросы решились положительно, но именно потому, что были все основания для их положительного решения. Сама я жалобы не пишу, как-то не было серьезных причин.
Мне очень повезло: мои родители, педагоги сформировали понимание того, что я сама в ответе за свою жизнь, что все проблемы должна научиться решать сама.
В доме, где прошло мое детство, все жили дружно, без конфликтов. Наши папы-мамы высадили деревья во дворе, обустроили цветники, а мы ухаживали за насаждениями и регулярно наводили порядок в подъезде и во дворе. И сейчас мне несложно вымыть пол в подъезде, вкрутить лампочку, принять участие в субботнике.
А что касается более серьезных проблем — убеждена, что и здесь, прежде чем жаловаться, надо подумать, как ты сам можешь исправить ситуацию.
Екатерина ГУГАЛОВА
Фото автора