23 июля 2008 года во второй половине дня актовый зал завода крупногабаритных шин ОАО «Белшина» был полон. В гости заводчане ждали заместителя начальника УГАИ МВД Республики Беларусь полковника милиции Василия Бульбенкова и начальника ОГАИ УВД Бобруйского горисполкома майора милиции Владислава Сыромолотова. Прямо скажем, беседа гостей с рабочими была не из легких. Разговор состоялся прямой и откровенный. Вопросы были адресованы не только заместителю начальника УГАИ республики, но и начальнику ГАИ г. Бобруйска Владиславу Сыромолотову. Наиболее интересные моменты выступлений мы предлагаем вашему вниманию.
Аварийность языком цифр
«За шесть месяцев 2008 года на дорогах республики произошло более 33 тысяч ДТП, из них свыше трех тысяч — с пострадавшими. 639 человек погибли и 3241 получил ранения различной степени тяжести. За последние 10 лет автомобильный парк Республики Беларусь вырос на 60 % и составляет свыше 3 млн. единиц. В настоящее время на четверых жителей Беларуси приходится один автомобиль, а в Минске им владеет каждый третий. Увеличение мобильности населения не только говорит о благосостоянии белорусов, но и влечет за собой ряд негативных моментов. Главный из них – рост количества ДТП и тяжести их последствий. По сравнению с 1997 годом число ДТП в стране выросло на 17 %.
За последние 10 лет государство потеряло свыше 17 тысяч человек, около 72 тысяч получили травмы различной степени тяжести, 15 % раненых стали инвалидами. Риск оказаться участником ДТП и погибнуть в нем у жителей нашей республики составляет примерно один случай на 5700 жителей. В Литве это один случай на 3200 жителей, а в Швеции – один случай на 15000 человек.
В Республике Беларусь каждые три минуты выдается новое водительское удостоверение, каждые семь минут происходит одно дорожно-транспортное происшествие. Каждое девятое связано с гибелью или ранениями участников дорожного движения».
Причинно-следственная связь
«ДТП носят ярко выраженный сезонный характер. Наибольшее их число происходит в июле-октябре. Однако причины их летом и в осенне-зимний период совершенно разные. В теплое время года наибольшее число хлопот Госавтоинспекции доставляют лихачи. Как итог превышения скорости – потеря управления над транспортным средством, съезд в кювет, опрокидывание либо наезд на препятствие. Еще одной причиной ДТП является нарушение правил совершения обгона. Водители, зачастую не убедившись в безопасности выполняемого ими маневра, выезжают на полосу встречного движения, и происходит лобовое столкновение. Самое жуткое, что в такой ситуации страдают участники дорожного движения, которые в полной мере соблюдают требования ПДД, но становятся жертвами нерадивых водителей. Каждый год одно из шести ДТП связано с выездом на полосу встречного движения в результате нарушения правил обгона».
В паутине дорог
«Значительное количество ДТП совершается на местных дорогах, в том числе с гравийным покрытием.
Если на дорогах республиканского значения проезжая часть имеет значительную ширину, укрепленную обочину, ограждения на опасных участках дорог, то дороги местного значения такой оснащенностью похвастаться не могут. А скоростные режимы на них одинаковые. В случае, если водитель допускает ошибку в управлении транспортным средством на дороге с гравийным покрытием, то вероятность совершить столкновение с находящимися вблизи проезжей части дороги препятствиями очень велика.
В таких условиях тяжесть последствий ДТП значительно возрастает. В республике ежегодно около 25 % всех дорожно-транспортных происшествий совершаются на дорогах местного значения. Стоит отметить, что на сухом дорожном покрытии происходит в два раза больше ДТП, чем на мокром. Число погибших на сухом дорожном покрытии в три раза больше, чем на мокром, а число раненых, соответственно, больше в два раза. В ясную погоду совершается 60 % всех дорожно-транспортных происшествий и в два раза больше аварий, чем в пасмурную. Примерно такая же пропорция между числом погибших в ДТП и раненых в них. В большинстве случаев причиной аварии является сам человек, который по ряду причин не соблюдает ПДД. В последние годы наблюдается тенденция роста числа ДТП на регулируемых перекрестках. И это в той ситуации, когда действия участников дорожного движения строго регламентированы сигналами светофоров».
Вечная тема
«Особую озабоченность ГАИ вызывают факты управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. Ежегодно в среднем 10-11 % ДТП совершаются водителями в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим МВД инициировало ужесточение ответственности за такие нарушения. КоАП, вступивший в силу с 1 марта 2007 года, предоставил возможность применять лишение права управления транспортным средством в качестве дополнительного взыскания, что позволило значительно ужесточить ответственность за отдельные нарушения безопасности движения и эксплуатации транспорта, в частности, за нарушение ПДД.
Так, некоторые санкции статей Особенной части КоАП 2003 года, предусматривающих ответственность за нарушение ПДД, содержат однозначность применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, как штрафа, так и лишения права управления транспортным средством одновременно. Например, в соответствии со статьей 18.16 КоАП управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до тридцати пяти базовых величин с лишением права управления транспортным средством сроком на три года или административный арест с лишением права управления транспортным средством сроком на три года. По инициативе МВД повторное управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения было переведено из разряда административных в разряд уголовно наказуемых деяний. Однако не для всех даже такие суровые меры становятся сдерживающим фактором перед желанием сесть за руль в состоянии опьянения. За шесть месяцев этого года сотрудниками ГАИ выявлено уже свыше 30 тысяч фактов управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, из них более двух тысяч водителей успели «отличиться» дважды в течение года и будут привлечены к уголовной ответственности».
БАЛЛовство для нарушителей
«В настоящее время МВД инициируется вопрос о введении в рамках административного законодательства балльной системы учета нарушений в области дорожного движения. В сложившейся ситуации штраф для ряда водителей не является сдерживающим фактором от совершения правонарушения. В основу положена действовавшая в СССР до 1989 года схожая система «просечек» талона к водительскому удостоверению. Отказ от нее привел в начале 90-х годов к резкому увеличению дорожно-транспортных происшествий. Предлагаемая МВД балльная система учета административных правонарушений призвана обеспечить дифференцированный подход к нарушителям и направлена в первую очередь на выявление и проведение соответствующей работы с лицами, допускающими систематические нарушения правил дорожного движения. Это также позволит в полной мере обеспечить учет личности правонарушителя при назначении наказания за совершенное административное правонарушение. Количество баллов будет определяться, исходя из опасности и возможной тяжести последствий конкретного вида нарушения правил дорожного движения. Их количество предполагается устанавливать на основе анализа дорожно-транспортных происшествий, совершенных по причине конкретного нарушения ПДД: насколько часто оно становится причиной, какова тяжесть их последствий».
Наталья Чижова
