Попасть на учет в милицию для несовершеннолетнего всегда означало появление некоторых проблем, препятствий в реализации задуманного. Конечно, большинство подростков стремится вести законопослушный образ жизни. С теми же, кто пошел на конфликт с законом или способен его нарушить, работает инспекция по делам несовершеннолетних. Коллективом ИДН УВД горисполкома проводится большая работа по снижению преступности среди подрастающего поколения. По итогам деятельности за 2009 год служба стала лучшей среди подразделений области. Об этом — наш сегодняшний разговор с руководителем ИДН ГУВД Еленой БЕГУНОВОЙ.
Елена Владимировна Бегунова окончила Михалевскую среднюю школу Бобруйского района. В 1998 году получила диплом юридического отделения Бобруйского аграрно-экономического колледжа. В 2000-м поступила на заочное отделение Академии управления при Президенте РБ по специальности «Правоведение». В том же году пришла на работу в воспитательную колонию № 2 для несовершеннолетних. На протяжении двух лет работала участковым инспектором ИДН на административном участке № 1. С января 2008 года временно исполняла обязанности начальника ИДН ГУВД, с июля того же года возглавила службу.
— Елена Владимировна, до того как вы приступили к работе в качестве начальника ИДН, в течение года сменилось несколько руководителей службы, у каждого из которых были свои методы работы. Как чувствует себя коллектив сегодня?
— Сейчас штат наших сотрудников — а это 26 человек — полностью укомплектован. Все имеют высшее педагогическое или юридическое образование. Умение общаться с людьми, в первую очередь с теми, кто в возрасте до 18, — еще одно обязательное требование для представителей нашей службы. Есть все условия для результативной деятельности коллектива: у руководства и инспекторов ИДН появились кабинеты, оснащенные компьютерной техникой. Налажена работа с учреждениями образования, с родителями.
— В числе родителей есть и обязанные лица. Как находите общий язык с этой категорией ваших подопечных?
— Декрет Президента № 18, который вступил в силу в 2007 году, многое изменил в отношении к жизни некоторых матерей и отцов. Теперь граждан, злоупотребляющих спиртным, и так называемых тунеядцев мы на законных основаниях принуждаем трудиться и платить за воспитание государством их сыновей и дочерей. Но главная цель этой работы — вразумить ставших на шаткий путь родителей и вернуть детей в семьи.
— Получается?
— Процент возвращаемости детей в биологические семьи достаточно высокий. Если до 2007 года сенсацией было одно заявление в год на восстановление в родительских правах, то за прошлый год эта цифра выросла до двадцати. Буквально вчера ко мне приходила мать шестерых детей, год назад лишенная прав на воспитание, с которой мы давно знакомы. Мы ее трудоустроили, и за весь год со стороны этой женщины не было ни прогулов, ни каких-либо нарушений правопорядка. И дома порядок навела. Словом, взялась за ум. Думаю, что ее желание вернуть детей будет поддержано.
— Одним из показателей благополучия либо неблагополучия в обществе является уровень и состояние преступности среди несовершеннолетних. За последний год, как показывают результаты, она заметно пошла на спад…
— Количество преступлений с участием несовершеннолетних за год уменьшилось на 106: 261 в 2008-м году и 155 — в 2009-м. В сравнении с предыдущим годом, когда на учет были поставлены 349 подростков, цифра года нынешнего — 454. Составлено 285 административных протоколов за употребление спиртных напитков несовершеннолетними в общественных местах, 63 — за вовлечение подростков в распитие спиртного. Сотрудниками инспекции было раскрыто 15 преступлений, преимущественно хулиганства и кражи. Наблюдается снижение хулиганских проявлений: если в 2008-м таковых было 24, то в прошлом году — девять. Не было зарегистрировано совершенных подростками убийств.
— Насколько деятельность ИДН связана с работой комиссий по делам несовершеннолетних?
— Самым тесным образом. Комиссии по делам несовершеннолетних — а их в городе три ( две районных и одна — горисполкома), — координирующие органы между службами и подразделениями, которые занимаются профилактикой противоправного поведения среди подростков. Административный протокол, составленный инспектором ИДН, не имеет юридической силы, пока не рассмотрен комиссией. Привлечение к ответственности либо прекращение дела — в правах комиссии, которая коллегиально принимает решение по каждому конкретному материалу. А после соответствующее постановление возвращается к нам.
— Медики бьют тревогу: доступность и бесконтрольность употребления спиртного негативно влияет на здоровье молодежи, а значит, чревато для всей нации. С 23 февраля вступит в силу новый документ, запрещающий распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах. Как вы считаете, это поможет в деле наставления неблагонадежных подростков на путь истинный?
— Статья 17.3 КоАП изначально предполагала запрет распития в общественных местах крепких спиртных напитков. Теперь в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» и любителям пива придется отказаться от привычки пить этот напиток на улице, в общественном транспорте. Мера ответственности — штраф до восьми базовых величин. При повторном в течение года такого рода нарушении санкции покруче — до 15 базовых величин, а то и административный арест. Этот запрет призван способствовать снижению пивного алкоголизма среди молодежи. Но суть системы наказания не в том, чтобы что-то запретить. Задача всех заинтересованных служб, в том числе врачей-наркологов, представителей социально-педагогических служб — разъяснить, что это вредно для несформировавшегося организма, убедить, что сильнее, красивее, умнее от этого не станешь. Что идти по городу с бутылкой пива в руках — просто не модно. Что с юных лет надо думать об укреплении тела и духа, о дальнейшей своей судьбе и судьбе своих будущих детей.
Инна БОГДАНОВИЧ
Фото Федора ПРОКОПОВА
