Елена Владимировна Бегунова окончила Михалевскую среднюю школу Бобруйского района. В 1998 году получила диплом юридического отделения Бобруйского аграрно-экономического колледжа. В 2000-м поступила на заочное отделение Академии управления при Президенте РБ по специальности «Правоведение». В том же году пришла на работу в воспитательную колонию № 2 для несовершеннолетних. На протяжении двух лет работала участковым инспектором ИДН на административном участке № 1. С января 2008 года временно исполняла обязанности начальника ИДН ГУВД, с июля того же года возглавила службу.
— Елена Владимировна, до того как вы приступили к работе в качестве начальника ИДН, в течение года сменилось несколько руководителей службы, у каждого из которых были свои методы работы. Как чувствует себя коллектив сегодня?
— Сейчас штат наших сотрудников — а это 26 человек — полностью укомплектован. Все имеют высшее педагогическое или юридическое образование. Умение общаться с людьми, в первую очередь с теми, кто в возрасте до 18, — еще одно обязательное требование для представителей нашей службы. Есть все условия для результативной деятельности коллектива: у руководства и инспекторов ИДН появились кабинеты, оснащенные компьютерной техникой. Налажена работа с учреждениями образования, с родителями.
— В числе родителей есть и обязанные лица. Как находите общий язык с этой категорией ваших подопечных?
— Декрет Президента № 18, который вступил в силу в 2007 году, многое изменил в отношении к жизни некоторых матерей и отцов. Теперь граждан, злоупотребляющих спиртным, и так называемых тунеядцев мы на законных основаниях принуждаем трудиться и платить за воспитание государством их сыновей и дочерей. Но главная цель этой работы — вразумить ставших на шаткий путь родителей и вернуть детей в семьи.
— Получается?
— Процент возвращаемости детей в биологические семьи достаточно высокий. Если до 2007 года сенсацией было одно заявление в год на восстановление в родительских правах, то за прошлый год эта цифра выросла до двадцати. Буквально вчера ко мне приходила мать шестерых детей, год назад лишенная прав на воспитание, с которой мы давно знакомы. Мы ее трудоустроили, и за весь год со стороны этой женщины не было ни прогулов, ни каких-либо нарушений правопорядка. И дома порядок навела. Словом, взялась за ум. Думаю, что ее желание вернуть детей будет поддержано.
— Одним из показателей благополучия либо неблагополучия в обществе является уровень и состояние преступности среди несовершеннолетних. За последний год, как показывают результаты, она заметно пошла на спад…
— Количество преступлений с участием несовершеннолетних за год уменьшилось на 106: 261 в 2008-м году и 155 — в 2009-м. В сравнении с предыдущим годом, когда на учет были поставлены 349 подростков, цифра года нынешнего — 454. Составлено 285 административных протоколов за употребление спиртных напитков несовершеннолетними в общественных местах, 63 — за вовлечение подростков в распитие спиртного. Сотрудниками инспекции было раскрыто 15 преступлений, преимущественно хулиганства и кражи. Наблюдается снижение хулиганских проявлений: если в 2008-м таковых было 24, то в прошлом году — девять. Не было зарегистрировано совершенных подростками убийств.
— Насколько деятельность ИДН связана с работой комиссий по делам несовершеннолетних?
— Самым тесным образом. Комиссии по делам несовершеннолетних — а их в городе три ( две районных и одна — горисполкома), — координирующие органы между службами и подразделениями, которые занимаются профилактикой противоправного поведения среди подростков. Административный протокол, составленный инспектором ИДН, не имеет юридической силы, пока не рассмотрен комиссией. Привлечение к ответственности либо прекращение дела — в правах комиссии, которая коллегиально принимает решение по каждому конкретному материалу. А после соответствующее постановление возвращается к нам.
— Медики бьют тревогу: доступность и бесконтрольность употребления спиртного негативно влияет на здоровье молодежи, а значит, чревато для всей нации. С 23 февраля вступит в силу новый документ, запрещающий распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах. Как вы считаете, это поможет в деле наставления неблагонадежных подростков на путь истинный?
— Статья 17.3 КоАП изначально предполагала запрет распития в общественных местах крепких спиртных напитков. Теперь в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» и любителям пива придется отказаться от привычки пить этот напиток на улице, в общественном транспорте. Мера ответственности — штраф до восьми базовых величин. При повторном в течение года такого рода нарушении санкции покруче — до 15 базовых величин, а то и административный арест. Этот запрет призван способствовать снижению пивного алкоголизма среди молодежи. Но суть системы наказания не в том, чтобы что-то запретить. Задача всех заинтересованных служб, в том числе врачей-наркологов, представителей социально-педагогических служб — разъяснить, что это вредно для несформировавшегося организма, убедить, что сильнее, красивее, умнее от этого не станешь. Что идти по городу с бутылкой пива в руках — просто не модно. Что с юных лет надо думать об укреплении тела и духа, о дальнейшей своей судьбе и судьбе своих будущих детей.
Инна БОГДАНОВИЧ
Фото Федора ПРОКОПОВА